對(duì)十四屆全國人(rén)大(dà)一次會議(yì)第2070号建議(yì)的(de)答(dá)複

教職成建議(yì)〔2023〕58号

您提出的(de)“關于進一步加大(dà)對(duì)職業教育發展扶持力度的(de)建議(yì)”收悉，經商國家發展改革委、财政部，現答(dá)複如下(xià)：

一、關于加快(kuài)推進職業教育産教融合

産教融合是職業教育的(de)基本辦學模式，是辦好職業教育的(de)關鍵所在，近年來(lái)，教育部在職業教育發展中把産教融合擺在突出重要位置，不斷健全産教融合辦學體制機制，促進教育鏈、人(rén)才鏈與産業鏈、創新鏈有機銜接。通(tōng)過近年來(lái)的(de)實踐，産教融合的(de)制度機制更加完善，創新合作模式不斷湧現，服務經濟社會發展的(de)能力明(míng)顯增強，職業教育與産業發展良性互動、互相促進的(de)格局正逐步形成。

一是從法律上規範産教融合，健全完善産教融合的(de)制度保障。積極協調推動職業教育法的(de)修訂，2022年5月(yuè)，新頒布實施的(de)職業教育法在深化(huà)校企合作、搭建産教融合的(de)路徑等方面提出新要求，明(míng)确了(le)鼓勵支持企業參與職業教育的(de)諸多(duō)舉措，新法還(hái)包含對(duì)深度參與産教融合、校企合作的(de)企業給予獎勵、稅收優惠等激勵政策。

二是從政策上引導産教融合，有效凝聚産教融合的(de)工作合力。近年來(lái)，教育部、國家發展改革委等部門深入貫徹落實中辦、國辦印發的(de)《關于推動現代職業教育高(gāo)質量發展的(de)意見》《關于深化(huà)産教融合的(de)若幹意見》《關于深化(huà)現代職業教育系建設改革的(de)意見》等文件要求，将産教融合發展要求納入“十四五”規劃綱要和(hé)《“十四五”教育發展規劃》，并先後出台《國家産教融合建設試點實施方案》《建設産教融合型企業實施辦法（試行）》等系列政策措施，加強規劃引領、完善政策體系，通(tōng)過“金融+财政+土地+信用(yòng)”組合式激勵政策支持地方高(gāo)水(shuǐ)平開展産教融合建設。

三是從專業上匹配産教融合，大(dà)力提升産教融合的(de)服務能力。主動适應經濟結構和(hé)産業變革，發布新版《職業教育專業簡介》，覆蓋全部19個(gè)專業大(dà)類、97個(gè)專業類的(de)1382個(gè)專業。加大(dà)先進制造、“雙碳”、養老托育等國家戰略和(hé)民生重點領域的(de)專業布點。

二、關于加大(dà)職業教育發展投資力度

一是“十四五”期間國家發展改革委通(tōng)過中央預算(suàn)内投資、地方政府專項債券、政策性開發性金融工具等各類資金渠道，積極加大(dà)職業教育支持力度，通(tōng)過教育強國推進工程推動民族地區(qū)等經濟欠發達地區(qū)建設一批高(gāo)水(shuǐ)平、專業化(huà)、開放型産教融合實訓基地，引導職業院校面向經濟社會發展需求，創新培養模式，優化(huà)培養結構，爲各地提供産業升級和(hé)區(qū)域發展人(rén)才支撐。

二是2022年12月(yuè)，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化(huà)現代職業教育體系建設改革的(de)意見》明(míng)确規定，将符合條件的(de)職業教育項目納入地方政府專項債券、預算(suàn)内投資等資金渠道的(de)支持範圍。職業教育作爲社會事業涵蓋的(de)領域，可(kě)按規定由省級政府發行地方政府專項債券予以支持。因此，您所提的(de)将優質職業教育項目納入地方政府專項債券儲備範圍，鼓勵引導地方政府安排專項債券支持職業教育基礎設施建設的(de)建議(yì)，可(kě)通(tōng)過現行政策予以支持。

三、關于加強職業教育宣傳力度

教育部圍繞職業教育改革發展重點任務，多(duō)措并舉加強職業教育宣傳，持續放大(dà)職業教育好聲音(yīn)，傳遞職業教育好形象，營造全社會關心支持參與職業教育的(de)良好氛圍。新修訂的(de)職業教育法規定“每年5月(yuè)的(de)第二周爲職業教育活動周”，大(dà)力倡導勞動光(guāng)榮、技能寶貴、創造偉大(dà)的(de)時(shí)代風尚。自2008年以來(lái)，每年舉辦全國職業院校技能大(dà)賽，成爲廣大(dà)職教師生展示風采、追夢圓夢的(de)重要舞台和(hé)中國職業教育的(de)靓麗品牌。打造“職教知音(yīn)”微信公衆号、“職教小微”抖音(yīn)号兩個(gè)新媒體平台，累計閱讀量過億次。協調中央主要媒體，組織開展關于職業教育改革發展的(de)新聞策劃及報道，保持主流媒體報道不斷線。召開職業教育相關新聞發布會，邀請職業院校學生錄制《匠(jiàng)心青年說》，營造社會各界人(rén)士關心支持職業教育的(de)良好氛圍。

四、關于加力弘揚傳承工匠(jiàng)精神

一是開展“文明(míng)風采”活動、“技能成才 強國有我”主題教育活動，指導推動學校積極開展“大(dà)國工匠(jiàng)進校園”等，培育弘揚勞動精神、勞模精神和(hé)工匠(jiàng)精神，中職學生年均約500萬人(rén)次參與“文明(míng)風采”活動，每年超5000所職業院校系統舉辦有關活動，學生3300餘萬人(rén)次參與“技能成才 強國有我”主題教育活動，通(tōng)過榜樣引領活動，教育引導學生将具備優良品德的(de)大(dà)國工匠(jiàng)、能工巧匠(jiàng)、勞動模範、行業能手、創業之星等作爲學習(xí)、追趕和(hé)立志超越的(de)成才榜樣。

二是推進非遺傳承與學徒制相結合。教育部分(fēn)三批布局了(le)558個(gè)現代學徒制試點單位。其中湖北(běi)省荊州市、浙江藝術職業學院、拉薩市第二中等職業技術學校等試點單位分(fēn)别就民間傳統工藝、民族傳統技藝、民族美(měi)術等專業與企業聯合開展學徒培養，推進民族文化(huà)等領域校企聯合招生、聯合培養、雙主體育人(rén)。鼓勵并支持各級非遺代表性傳承人(rén)參與職業院校教育教學。近年來(lái)，一大(dà)批職業院校通(tōng)過參與研培計劃等工作，吸納了(le)一批非遺代表性傳承人(rén)擔任外聘教師，有力強化(huà)了(le)相關專業師資隊伍建設。

三是推動非遺專業建設和(hé)人(rén)才培養。發布《職業教育專業目錄（2021年）》，一體化(huà)設計中職、高(gāo)職專科、高(gāo)職本科不同層次專業，主動适應非物(wù)質文化(huà)遺産傳承發展新要求，專門設置民族音(yīn)樂(yuè)與舞蹈、民族美(měi)術、民族服裝與飾品、戲曲表演、民間傳統工藝、民族工藝品設計與制作等中職專業；民族表演藝術、民族美(měi)術、民族服裝與飾品、民族傳統技藝、中國少數民族語言文化(huà)等高(gāo)職專科專業以及戲曲表演、工藝美(měi)術等高(gāo)職本科專業。同時(shí)指導各地各職業院校依據《目錄》和(hé)專業設置管理(lǐ)辦法，在對(duì)本地區(qū)非遺項目全面梳理(lǐ)的(de)基礎上，制定本區(qū)域“十四五”專業發展規劃，引導更多(duō)地方精準、合理(lǐ)開設含金量高(gāo)的(de)、符合市場(chǎng)需求的(de)非遺相關專業。

下(xià)一步，教育部将會同國家發展改革委、财政部繼續深入貫徹落實黨中央、國務院關于職業教育發展的(de)決策部署，加強職業教育産教融合政策引導，加大(dà)職業教育投入力度，持續加強對(duì)職業教育的(de)宣傳，加力弘揚傳承工匠(jiàng)精神。

感謝您對(duì)教育工作的(de)關心和(hé)支持！